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太全了:公开招标、邀请招标等五种不同方式的

2019-08-04 16:31 来源: 震仪

  公开招标又称为无限竞争招标,是由招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标,并通过国家指定的报刊,广播、电视及信息阿络等媒介发布招标公告,有意的投标人提受资格预审、购买招标文件,参加投标的招标方式。公开招标是最具竞争性的招标方式,其参与竞争的投标人数量最多,只要符合相应的资质条件.投标人愿意便可参加投标,不受限制,因而竞争程度最为激烈。它可以为招标人选择报价合理、施工工期短、信誉好的承包商,为招标人提供最大限度的选择范围。公开招标程序最严密、最规范,有利于招标人防范风险,保证招标的效果,有利于防范招标投标活动操作人员和监督人员的舞弊现象。

  邀请招标又称为有限竞争性招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或其他组织投标。这种方式不发布公告,招标人根据自己的经验和所掌握的各种信息资料,向具备承接该项工程施工能力、资信良好的三个以上承包商发出投标邀请书,收到邀请书的单位参加投标。由于投标人的数量是招标人确定的,有限制的,所以又将其称之为“有限竞争性招标”。招标人采用邀请招标方式时,特邀的投标人必须能胜任招标工程项目的实施任务。

  总之,被邀请的投标人必须具有经n济实力、信誉实力、技术实力、管理实力,能胜任招标工程。邀请招标该方式在建设工程招标中广泛采用,特别为一些实力雄厚信誉较高的老牌开发商垂青,究其原因,首先由建设工程的地城性的特点决定。开发商主要在当地选择投标单位,而当地的投标人数量少;其次开发商的市场经验丰富,具备挑选上乘的建设工程企业参加投标的能力。

  协议招标又称为非竞争性招标、指定性招标、议标、谈判招标,是招标人邀请不少子两家(含两家)的承包商,通过直接协商谈判,选择承包商的招标方式。业主不必发布招标公告,直接选择有能力承担建设工程项目的企业投标,实质上是更小范围的邀请招标。首先招标人选定某几个工程承包人进行谈判,双方可以相互协商,投标人通过修改标价与招标人取得一致,业主通常采取多角协商、货比三家的原则,择优选择投标人,商定工程价款,签订工程承包合同。其实质是一种谈判合同,是一般意义上的建设工程承发包。接近传统的商务方式,是招标方式与传统商务方式的结合,兼顾两者的优点,既节省了时间和招标成本,又可以获取有竞争力的标价。议标必须经过三个基本阶段:第一是报价阶段,第二是比较阶段,第三是评定阶段。不过有的时候采用单项议标的方法也比较多见,如小型改造维修工程。国家对不宜公开招标或邀请招标的特殊工程,应报主管机构;经批准后可以议标。议标在我国新兴的建设工程招标中还有着用武之地,尤其是针对广大的中小房地产开发商,议标为建设工程招标投标事业在我国的发展壮大起到了先锋作用。因此,如何规范和完善议标的法律地位,是一个值得研究的问题。

  议标方式不是法定的招标形式,招标投标法也未进行规范。但议标方式不同于直接发包。从形式上看,直接发包没有“标”,而议标是有“标”的。议标的招标人事先须编制议标招标文件,有时还要有标底,议标的投标人必须有议标投标文件。议标方式还是在一定范围内存在,各地的招标投标管理机构把议标纳人管理范围。依法必须招标的建设项目,采用议标方式招标必须经招标投标管理机构审批。议标的文件、程序和中标结果也须经招标投标管理机构审查。潜在投标人很少的特殊工程或大型复杂的建设工程,缺乏经验的业主自行招标,都不宜采用议标方式;复杂的传统招标项目,如工程承包和设备采购等,就更不采用议标方式进行招标

  综合性招标是指招标人将公开招标和邀请招标相结合(有时将技术标和商务标分成两个阶段评选)的方式。首先进行公开招标,开标后(有时先评技术标),按照一定的标准,淘汰其中不合格的投标人,选出若干家合格的投标人(一般选三四家),再进行邀请招标(有时只评选商务标)。通过对被邀请投标人投标书的评价,最后决定中标人。如果同时投技术标和商务标,须将两者分开密封包装。先评审技术标,再评技术标合格的投标人的商务标。在公开招标和邀请招标中可分别或组合进行。综合性招标有时相当于传统招标方法的两阶段招标法。

  在招标中,常采用两阶段招标方式。所谓两阶段招标,是指在工程招标投标时将技术标和商务标分阶段评选,先评技术标,被选中技术标的单位,才有权参加商务标的竞争。如同时投技术标、商务标的,也须将两者分开密封包装。先开、先评技术标,经评标淘汰其中技术标不合格的投标人,然后再由技术标通过的投标人投商务标,或再开、再评技术通过的投标人的商务标。两阶段招标不是一种独立的招标方式,两阶段招标既可用在公开招标中,也可用在邀请招标中。